夏日漸濃，南京的街頭巷尾不僅有繁花似錦，更涌動(dòng)著一股“新”氣息：玄武湖畔的夜經(jīng)濟(jì)如火如荼，蓁巷里的文化市集人頭攢動(dòng)，南湖記憶中的“光陰里”洋溢著歡聲笑語(yǔ)。這些藏在街巷深處的“小確幸”，正悄然匯聚成建設(shè)活力中心區(qū)、推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展的“大文章”。
5月15日，2026年南京市陽(yáng)光政務(wù)“在線訪談”系列節(jié)目正式啟航。首期節(jié)目南京市規(guī)劃和自然資源局黨組書記、局長(zhǎng)何流走進(jìn)演播室，與廣大網(wǎng)友在線交流，深入解讀南京如何通過(guò)“活力中心區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)城市內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展，讓“老樹發(fā)新芽”。
直播回放：https://www.nanjing.gov.cn/hdjl/zxft/mdfzmbhxcshlghhlzxqjsxlt/index.html
給城市做“微創(chuàng)” 從“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“存量挖潛”
“活力中心區(qū)不是冷冰冰的建筑群，而是有溫度、有人氣、有煙火氣的‘城市客廳’?！焙瘟髟谠L談中通俗又形象地介紹。
他表示，所謂“活力中心區(qū)”，是以街區(qū)（街巷）為載體，依托高人群密度、高品質(zhì)空間和多元復(fù)合功能，形成人流持續(xù)聚集、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁、社會(huì)文化活躍的公共空間核心區(qū)。其目標(biāo)在于完善城市功能、激發(fā)創(chuàng)新活力、改善人居環(huán)境、提振經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。
如今，建設(shè)“活力中心區(qū)”是南京堅(jiān)持高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展的必然舉措。據(jù)悉，當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。何流表示，南京正以“活力中心區(qū)”為重要牽引性抓手，通過(guò)微更新、小修補(bǔ)，植入新功能、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)城市從“重增量建設(shè)”轉(zhuǎn)向“重存量?jī)?yōu)化、強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理”。
“簡(jiǎn)單說(shuō)，就是‘留改拆’并舉，給城市做‘微創(chuàng)’，給生活加幸福。”何流這樣說(shuō)。
解鎖四種“流量密碼”，老街巷也能變身“城市客廳”
南京城市空間豐富多元，如何做到“有的放矢”？何流介紹，根據(jù)資源特色，南京將“活力中心區(qū)”劃分為文旅、產(chǎn)創(chuàng)、商業(yè)、社區(qū)四種類型，推動(dòng)特色化、差異化發(fā)展。
玄武湖東岸活力街區(qū)一景 南京市規(guī)劃和自然資源局供圖
文旅型街區(qū)主打“燃”。依托南京“山水城林”的獨(dú)特稟賦，重點(diǎn)推動(dòng)文商體旅深度融合。如玄武湖東岸活力街區(qū)，通過(guò)微更新將閑置邊角地變?yōu)楸忝耋A站，打造“山湖一體”的公共空間，白天看景、晚上看秀，持續(xù)打響“湖東”文旅名片；長(zhǎng)江路文博活力街區(qū)則串聯(lián)省美術(shù)館、總統(tǒng)府等文博地標(biāo)，讓游客在行走中閱讀歷史。
紫金山國(guó)際人才活力街區(qū)一景 南京市規(guī)劃和自然資源局供圖
產(chǎn)創(chuàng)型街區(qū)主打“新”。聚焦科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚與青年人才需求，構(gòu)建充滿活力的“創(chuàng)新生態(tài)圈”。紫金山國(guó)際人才活力街區(qū)便是典型代表，依托頂尖科研平臺(tái)，不僅提供人才專列等政策直通車，更融合商業(yè)、文化、藝術(shù)，讓創(chuàng)業(yè)者既能搞科研，也能享受高品質(zhì)生活。
百家湖東片活力街區(qū)一景 南京市規(guī)劃和自然資源局供圖
商業(yè)型街區(qū)主打“潮”。通過(guò)空間提質(zhì)、場(chǎng)景營(yíng)造和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，營(yíng)造全時(shí)段消費(fèi)生態(tài)。“像百家湖東岸片區(qū)，年輕人多、現(xiàn)有的商鋪密，我們就優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，通過(guò)引入首店、空間的更新，提高業(yè)態(tài)多樣性，提升公共空間多元適配性，打造‘工作生活?yuàn)蕵?lè)一體化示范’區(qū)域，進(jìn)一步滿足青年群體的時(shí)尚消費(fèi)需求。”何流這樣介紹。
蓁巷活力街區(qū)一景 南京市規(guī)劃和自然資源局供圖
社區(qū)型街區(qū)主打“暖”。這是離百姓生活最近的“家門口的客廳”。在訪談互動(dòng)環(huán)節(jié)，針對(duì)網(wǎng)友關(guān)于“小西湖模式能否復(fù)制”的疑問(wèn)，何流特別介紹，南京正在推廣這種“共商共建共享”的多元共治經(jīng)驗(yàn)。例如，蓁巷活力街區(qū)就是這一模式的生動(dòng)實(shí)踐，通過(guò)“城區(qū)-學(xué)區(qū)-社區(qū)”三維協(xié)同，活化利用小微空間，釋放了近2000平方米的公共區(qū)域，將高校資源與城市生活深度融合。而對(duì)于居民最關(guān)心的便利性問(wèn)題，南湖記憶活力街區(qū)則給出了具體答案：通過(guò)將閑置校舍更新為“光陰里”綜合體，植入公益空間，并引入“街車”商業(yè)，切實(shí)解決了居民的“急難愁盼”，讓老街區(qū)煥發(fā)了新活力。
打破政府“獨(dú)角戲”，讓老街區(qū)從“網(wǎng)紅”走向“長(zhǎng)紅”
“人民城市人民建，人民城市為人民?！边@不僅是一句口號(hào)，更是南京推進(jìn)城市更新的根本遵循。何流在訪談中表示，南京市規(guī)劃和自然資源局始終把保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉作為根本導(dǎo)向，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，暢通居民、商戶、社區(qū)等多方參與渠道，推動(dòng)公眾全過(guò)程參與規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，真正讓街區(qū)的發(fā)展成果惠及每一位市民。
何流介紹，要將這一藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，光靠設(shè)計(jì)圖紙遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前，南京聚焦“活力中心區(qū)‘規(guī)建運(yùn)管治’全生命周期”，構(gòu)建了統(tǒng)籌規(guī)劃、精細(xì)建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、敏捷管理、多元共治五大生態(tài)體系。
其中，統(tǒng)籌規(guī)劃是“定方向”，因地制宜制定實(shí)施方案，“一街一策”不能千篇一律；精細(xì)建設(shè)是“做品質(zhì)”，用繡花功夫打造尺度宜人、慢行友好、體驗(yàn)豐富的高品質(zhì)街區(qū)；市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)是“強(qiáng)動(dòng)力”，讓市場(chǎng)說(shuō)了算，激發(fā)街區(qū)內(nèi)生動(dòng)力；敏捷管理是“優(yōu)服務(wù)”，形成協(xié)同高效的工具包；多元共治是“聚人心”，推動(dòng)從“政府管”到“大家治”的轉(zhuǎn)變。
何流表示，“活力中心區(qū)”建設(shè)不是政府的“獨(dú)角戲”，而是全社會(huì)的“大合唱”。南京通過(guò)“搭平臺(tái)、建機(jī)制、強(qiáng)支撐、廣宣傳”四招，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、專家支撐、公眾參與”的良好格局。特別是探索“三師聯(lián)創(chuàng)制度”，組織規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師、策劃運(yùn)營(yíng)師全程協(xié)同，實(shí)現(xiàn)多專業(yè)融合共營(yíng)。
“我們要做的，或者希望打造的‘活力中心區(qū)’，就是緊緊圍繞人民群眾所需所盼，讓每一個(gè)生活在這里的人都能感受到南京經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、民生不斷改善，讓南京的城市空間變得更加有活力、更加有內(nèi)涵、更加有溫度。”何流堅(jiān)定地說(shuō)。
本年度“陽(yáng)光政務(wù)”在線訪談?dòng)墒姓k公廳負(fù)責(zé)總體規(guī)劃，市數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌推進(jìn)，市城市數(shù)字治理中心負(fù)責(zé)預(yù)告發(fā)布、聯(lián)絡(luò)運(yùn)維與內(nèi)容歸檔，各單位協(xié)同保障。系列訪談致力于搭建政府與群眾溝通的橋梁，以公開促規(guī)范、以透明促公正、以陽(yáng)光促公信，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，用看得見、摸得著的治理實(shí)效，詮釋為民務(wù)實(shí)的正確政績(jī)導(dǎo)向。
據(jù)悉，今年共有26家單位參與“陽(yáng)光政務(wù)”在線訪談，涵蓋市發(fā)改委、市教育局等市政府工作部門及直屬機(jī)構(gòu)，覆蓋城市運(yùn)行與民生保障的方方面面。他們將圍繞民生實(shí)事、營(yíng)商環(huán)境、政策措施等熱點(diǎn)話題，與市民網(wǎng)友持續(xù)在線互動(dòng)、答疑解惑。
來(lái)源：龍虎網(wǎng)
編輯：張永超 劉曉哲
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：王桂林
