提要：面向“十五五”，經(jīng)濟(jì)大省肩負(fù)更大責(zé)任。沿著習(xí)近平總書記指引的方向，不斷研究新情況、解決新問題，切實(shí)把山東的戰(zhàn)略位勢、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，厚植的必將是“增長極”的底氣與根基，打開的是區(qū)域躍遷的新空間。
（一）
互聯(lián)網(wǎng)上，有一張“地球夜間燈光分布圖”，廣為流傳。
衛(wèi)星俯瞰下的璀璨星河里，全球財(cái)富密碼早已被燈光標(biāo)記得清清楚楚。美國東海岸的都市帶，日本的東京灣，西歐的倫敦、巴黎等大城市附近，中國的長三角、珠三角、京津冀等區(qū)域，一個(gè)個(gè)光斑代表著一個(gè)個(gè)“增長極”，聯(lián)通全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，總是從某些關(guān)鍵地帶率先突破。它就像燃燈，總要有個(gè)“火種”先亮起來，讓資源率先向區(qū)域發(fā)展高地集中，再通過“火種”傳遞，將發(fā)展勢能有序向周邊腹地傳導(dǎo)。
打造北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極，山東就是要成為北方經(jīng)濟(jì)突破的關(guān)鍵點(diǎn)，成為其中最具亮度的一盞燈。
（二）
鏡頭拉回到2024年5月，習(xí)近平總書記視察山東，要求山東要在全國發(fā)展大局中定好位、挑大梁，強(qiáng)調(diào)“要深度對(duì)接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極”，明確了山東在全國發(fā)展大局中的總定位。
成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極，為什么是山東？
立足山東看山東，“增長極”源自于硬實(shí)力。
看地理區(qū)位。山東北接京津冀，南連長三角，東臨黃渤海，向西輻射黃河流域腹地，處在“一帶一路”交匯區(qū)域和東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的中心地帶，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著極大的戰(zhàn)略空間。
看經(jīng)濟(jì)體量。2025年全省GDP達(dá)10.3萬億元，成為全國第三個(gè)、北方第一個(gè)GDP突破10萬億元的省份；“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.9%、高于全國0.5個(gè)百分點(diǎn)，占全國比重由2020年的7.2%提升至7.4%，在北方地區(qū)占比由20.5%提升至21.1%，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用更加凸顯。
看輻射帶動(dòng)。山東戶籍、常住人口“雙過億”，擁有全部41個(gè)工業(yè)大類和31個(gè)制造業(yè)大類，擁有豐富的陸海資源、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、巨大的市場空間，創(chuàng)新發(fā)展后勁足、潛力大。同時(shí)，山東是黃河流域9個(gè)省區(qū)中唯一的沿海省份，有著廣闊腹地和戰(zhàn)略縱深，在動(dòng)能轉(zhuǎn)化、對(duì)外開放等方面獨(dú)具優(yōu)勢。
站在全國看山東，“增長極”統(tǒng)一于“一盤棋”。
中國區(qū)域發(fā)展格局，如棋局落子。西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化等戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)力，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域蓄勢突破，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展加速推進(jìn)，構(gòu)成中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“大棋局”。
當(dāng)“國之大者”的擔(dān)當(dāng)照進(jìn)“經(jīng)濟(jì)大省”的坐標(biāo)，山東該以什么樣的姿態(tài)謀劃發(fā)展？
向深謀篇，山東以一系列大規(guī)劃、大手筆破題開路。優(yōu)化“兩圈聯(lián)動(dòng)、三核引領(lǐng)、陸海統(tǒng)籌、全面發(fā)力”發(fā)展格局，提升山東半島城市群一體化發(fā)展能級(jí)，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，縱深推進(jìn)強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣……一步緊接一步，山東既立足優(yōu)勢、深挖潛力，又正視短板、精準(zhǔn)發(fā)力，為打造“增長極”夯實(shí)了底座。
向?qū)嵑V行，山東用硬核成績印證了大省擔(dān)當(dāng)。今天的山東，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)1.39億千瓦，占總裝機(jī)比重達(dá)54.2%，2025年新增用電量全部由綠電供給；全省沿海港口貨物吞吐量超過21億噸、居全國首位；省市縣累計(jì)梯次建設(shè)片區(qū)2070個(gè)，糧食產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在1100億斤以上……一環(huán)緊扣一環(huán)，山東以扎扎實(shí)實(shí)的成績，向高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)進(jìn)階，讓“增長極”的作用更加彰顯。
新氣象新作為，無不是在科學(xué)指引下干出來的。面向“十五五”，經(jīng)濟(jì)大省肩負(fù)更大責(zé)任。沿著習(xí)近平總書記指引的方向，不斷研究新情況、解決新問題，切實(shí)把山東的戰(zhàn)略位勢、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，厚植的必將是“增長極”的底氣與根基，打開的是區(qū)域躍遷的新空間。
（三）
在山東，有這樣兩家企業(yè)。
一個(gè)是從北京來的半導(dǎo)體企業(yè)“有研”，在德州安了家；一個(gè)是從深圳來的鋰電池企業(yè)“欣旺達(dá)”，在棗莊落了戶。
兩家都是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。一個(gè)南下，一個(gè)北上，為什么都選擇山東、扎根山東？背后原因耐人尋味，而這樣的故事還有很多。
打造“增長極”，不僅僅是空間經(jīng)濟(jì)上的建構(gòu)，更是一次思想認(rèn)識(shí)的升級(jí)。這要求我們跳出山東看山東，既要著眼“全局之所需”觀照一域，也要立足“一域之所能”服務(wù)全局。
那怎么看待融入與牽引的關(guān)系？
作為連接京津冀與長三角的“戰(zhàn)略支點(diǎn)”，山東既要成為南北要素流動(dòng)的橋梁，又要克服兩頭明顯的“虹吸”壓力。就像一根扁擔(dān)挑兩頭，只有“支棱”起來，發(fā)揮好支點(diǎn)作用，才能取得平衡效果，避免資源流動(dòng)的傾斜。
過去山東更多以“融入者”的姿態(tài)，對(duì)接重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，而“增長極”的打造，則要求我們強(qiáng)化“主陣地”意識(shí)，以一省為主體參與到區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，發(fā)揮牽引帶動(dòng)作用。
牽引與融入不是相互矛盾的。牽引的最終目的是實(shí)現(xiàn)“百花齊放”；對(duì)接和融入則是通過優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。這也說明了，打造“增長極”與深度對(duì)接京津冀和長三角，加強(qiáng)與黃河流域省份戰(zhàn)略協(xié)同、與中部地區(qū)和東北地區(qū)戰(zhàn)略協(xié)作，都統(tǒng)一于國家戰(zhàn)略之下，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。
又怎么看待集聚與擴(kuò)散的關(guān)系？
在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，集聚能夠快速有效聚攏資源，推動(dòng)“增長極”的形成。擴(kuò)散為的是把“增長極”的要素向外延展、產(chǎn)生裂變，發(fā)揮輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)整體提升。
全國GDP20強(qiáng)榜單中，北方城市有6個(gè)，其中兩個(gè)在山東；中國29個(gè)萬億城市中，北方城市有9個(gè)，青島、濟(jì)南、煙臺(tái)位列其中，占據(jù)三席。重視中心城市的帶動(dòng)作用，有利于區(qū)域內(nèi)要素資源合理配置、握指成拳。
今年山東政府工作報(bào)告提出“完善濟(jì)青都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制”。濟(jì)南、青島都市圈作為國家級(jí)都市圈，先要加強(qiáng)彼此之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，才能集聚周邊資源，形成發(fā)展“極點(diǎn)”，共同助推山東成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極。
說到底，不論是集聚還是擴(kuò)散，本質(zhì)上都是一種開放。集聚，需要周邊城市敢于“舍”；擴(kuò)散，需要中心城市敢于“放”。其目的都是為了讓各類要素資源流動(dòng)起來，以點(diǎn)帶面、以面促點(diǎn)，最終換來區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和整體實(shí)力的提高。
（四）
重塑北方經(jīng)濟(jì)地理，事關(guān)萬億級(jí)體量的規(guī)模進(jìn)階，更是發(fā)展范式的系統(tǒng)重構(gòu)。
從全局上謀勢，于關(guān)鍵處落子。只有明確主攻方向、突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，圍繞“增長極”來展開頂層設(shè)計(jì)、進(jìn)行實(shí)踐探索，才能把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢握在手中。
“增長極”的背后，是一個(gè)個(gè)具體產(chǎn)業(yè)的進(jìn)階。
打造“增長極”，產(chǎn)業(yè)是主陣地。濟(jì)鋼與空天信息產(chǎn)業(yè)相擁，萬華化學(xué)向化工新材料進(jìn)發(fā)，優(yōu)寶特的“行者泰山”完賽機(jī)器人半馬，東方航天港成功保障25次155顆衛(wèi)星發(fā)射……這些故事無不證明了，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以產(chǎn)業(yè)革新重塑區(qū)域競爭力，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為打造“增長極”奠定堅(jiān)實(shí)根基。
“增長極”的形成與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)弱有著直接關(guān)系?！皹O”不是靜止的點(diǎn)位，而是一種持續(xù)進(jìn)步的狀態(tài)。這意味著，打造“增長極”，既需點(diǎn)上發(fā)力，更需面上統(tǒng)籌，引導(dǎo)各地找準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)差異化競爭、錯(cuò)位化發(fā)展。
“增長極”的打造，呼喚“流動(dòng)的山東”。
今天，濰坊的新鮮蔬菜直達(dá)粵港澳大灣區(qū)，聊城的軸承密集運(yùn)往全球各地，濟(jì)青高鐵快線“公交化”運(yùn)行有望實(shí)現(xiàn)人才日通勤、技術(shù)小時(shí)達(dá)，中歐班列直達(dá)共建“一帶一路”28個(gè)國家60個(gè)城市。
隨著地區(qū)間生產(chǎn)要素的加快流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游得以高效協(xié)作，區(qū)域間優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享成為可能，不僅有利于“增長極”集聚優(yōu)勢資源，也為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，提供了山東方案。
配置資源的空間越大，資源配置的效率就越高，這是市場經(jīng)濟(jì)的定理。當(dāng)山東制造與世界需求同頻共振，當(dāng)越來越多的產(chǎn)業(yè)協(xié)作從“物理連接”邁向“化學(xué)融合”，必將形成“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力活力。
“增長極”的打造，激蕩改革的活力。
市場稀缺資源永遠(yuǎn)青睞公平高效的政策環(huán)境，而哪里擁有這種環(huán)境，哪里就會(huì)有迅猛的發(fā)展。
近年來，從全面推進(jìn)92項(xiàng)年度改革任務(wù)，到迭代優(yōu)化“高效辦成一件事”，再到推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，山東以一系列有力舉措，拆壁壘、破藩籬、通堵點(diǎn)，用改革的減法換來了活力的乘法。
拿民營經(jīng)濟(jì)來說，2025年，山東民間投資占比達(dá)到64.7%，能源領(lǐng)域投資全部向民企放開。當(dāng)有形之手與無形之手相得益彰，各類“路障”被系統(tǒng)清理，就能為創(chuàng)新動(dòng)能騰挪出馳騁空間，跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重在協(xié)調(diào)也難在協(xié)調(diào)。改革尤其要瞄準(zhǔn)公平與效率發(fā)力，拆除隱性壁壘、消除地域歧視、統(tǒng)一市場規(guī)則，進(jìn)一步縮小地域差距、城鄉(xiāng)差距，讓一切有價(jià)值的創(chuàng)新都能結(jié)出果實(shí)，讓所有人都能享有基本公共服務(wù)的均等化。如此，才能避免強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱的“馬太效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)真正的協(xié)同。
（五）
上下同欲者勝，奮楫篤行者贏。
棋盤上，馬踏斜日、象飛方田，每顆棋子都有獨(dú)門步法。唯有各安其位、各司其職，各展其能、協(xié)同配合，方能落子成勢、盤活全局。
錨定“北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極”，山東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的密碼，就藏在“一盤棋”的統(tǒng)籌謀劃中，藏在“一股勁”的協(xié)同奮進(jìn)里。
打造“增長極”，奮力挑大梁。這盤棋，落子無悔；這條路，篤行致遠(yuǎn)！
（大眾新聞?dòng)浾?李岳岳 策劃 任宇波）
來源：大眾新聞·大眾日?qǐng)?bào)
編輯：李婕寧 張萌
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：王桂林
